多地代理省長密集‘轉(zhuǎn)正’引發(fā)關(guān)注。這一現(xiàn)象背后,既有制度層面的規(guī)律性安排,也有特定時(shí)點(diǎn)的政治考量。
從制度設(shè)計(jì)看,代理職務(wù)屬于過渡性安排。根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,省長因故出缺時(shí),由本級人大常委會從副職中決定代理人選,但代理期限一般不超過一年。近期批量轉(zhuǎn)正正是對此前集中調(diào)整的代理省長完成法定程序的體現(xiàn)。
選擇當(dāng)前時(shí)間點(diǎn)集中辦理轉(zhuǎn)正,主要基于三方面考量:
一是兩會周期因素。省級人代會通常在第一季度召開,此時(shí)完成轉(zhuǎn)正程序可與年度立法監(jiān)督工作同步推進(jìn),確保政府工作連續(xù)性。
二是干部梯隊(duì)建設(shè)需要。經(jīng)過數(shù)月代理期考察,組織對干部履職能力已有較全面評估,此時(shí)轉(zhuǎn)正有利于穩(wěn)定干部隊(duì)伍預(yù)期。
三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展節(jié)奏。年初確定領(lǐng)導(dǎo)班子,便于統(tǒng)籌全年工作部署,特別是在‘十四五’規(guī)劃深入實(shí)施的關(guān)鍵階段,需要穩(wěn)定的行政指揮體系。
值得注意的是,代理省長轉(zhuǎn)正需經(jīng)省級人代會選舉程序,這個(gè)過程本身也是民主政治的重要實(shí)踐。通過法定程序?qū)⒔?jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的干部正式任命,既體現(xiàn)組織意圖與民主程序的統(tǒng)一,也彰顯了中國特色社會主義政治制度的成熟與定力。